Sociale verkiezingen in de non-profit en vzw's: de bijzondere regels
Een ziekenhuis met 1.200 personeelsleden, een woonzorgcentrum met 60, een netwerk van vzw's die één leiding delen: de non-profit bundelt enkele van de grootste werkgemeenschappen van het land, en enkele van de laagste cijfers voor elektronisch stemmen. De regels voor sociale verkiezingen zijn er dezelfde als overal, maar drie vragen wegen hier zwaarder: de personeelssterkte tellen, de TBE afbakenen, het leidinggevend personeel indelen. Zo worden ze beantwoord.
Het vzw-statuut verandert niets aan de verplichting
Eerst iets uit de weg ruimen: een vzw is een werkgever als een andere. Een vereniging zonder winstoogmerk zijn, ontslaat u van geen enkele verplichting inzake sociale verkiezingen. De drempels zijn identiek: 50 werknemers voor een CPBW, 100 voor een Ondernemingsraad, geteld per technische bedrijfseenheid (TBE).
Wat de verplichting in gang zet, is de personeelssterkte, niet de rechtsvorm of de sociale opdracht. Een vzw met 240 werknemers heeft precies dezelfde verplichtingen als een vennootschap met 240 werknemers.
Echt knelpunt nr. 1: de personeelssterkte tellen
In de non-profit is de berekening van de personeelssterkte zelden eenvoudig. De sector doet massaal een beroep op deeltijds werk, vervangingen en korte contracten: verpleegkundigen aan 80%, zorgkundigen in loopbaanonderbreking, vervangers voor verlof. De personeelssterkte wordt berekend op de gemiddelde tewerkstelling over een referentieperiode, in equivalenten, alle contracttypes samen.
Concreet: een woonzorgcentrum dat uit het hoofd "48 mensen tewerkstelt", kan, zodra vervangers en uitzendkrachten correct over de referentieperiode zijn geteld, boven 50 uitkomen, en een CPBW verschuldigd zijn die het niet verwachtte. De klassieke fout is redeneren vanuit het aantal aanwezigen op een bepaalde dag in plaats van vanuit de werkelijke gemiddelde tewerkstelling.
Echt knelpunt nr. 2: de TBE afbakenen (of samenvoegen)
Hier onderscheidt de non-profit zich het meest. Twee tegengestelde bewegingen bestaan naast elkaar.
Samenvoegen naar boven. Anders dan bij een groot bedrijf dat in meerdere TBE's wordt opgesplitst, worden de sites van één juridische entiteit die elk onder de drempel blijven, samengevoegd om 50 of 100 te halen. Een vleugel van 30 personen en een dienst van 25 in dezelfde vzw worden samen geteld: verenigd overschrijden ze 50 en zetten ze een CPBW in gang.
Fusie van meerdere entiteiten. Omgekeerd vormen meerdere juridisch aparte vzw's die een leiding, een site, een personeelsbeleid delen één enkele TBE, en worden hun personeelssterktes opgeteld. Dat is het gangbare schema van ziekenhuisgroepen en zorgnetwerken: een vzw "ziekenhuis", een vzw "woonzorgcentrum", een vzw "diensten", allemaal samen aangestuurd, kunnen één enkele TBE vormen.
In geval van twijfel, ter herinnering, primeren de sociale criteria op de economische: waar mensen samenwerken, onder één personeelsleiding, is er een werkgemeenschap. Voor het detail van die opdeling, lees De technische bedrijfseenheid (TBE) uitgelegd met concrete voorbeelden.
Echt knelpunt nr. 3: wie is "leidinggevend personeel"?
De non-profit zit vol leidinggevende functies waarvan het kiesstatuut voor discussie vatbaar is: hoofdgeneesheer, directeur zorg, verpleegkundig kaderlid, diensthoofd. De vraag is nooit de functietitel, altijd de werkelijke functie.
- Wie een leidinggevende functie uitoefent in de zin van de wet, de werkgever vertegenwoordigen, beslissingen nemen die de entiteit binden, stemt niet en kan geen kandidaat zijn.
- Wie een team aanstuurt zonder de werkgever te vertegenwoordigen is kiezer, eventueel in het kadercollege (voor de Ondernemingsraad, vanaf 15 kaderleden).
Een verpleegkundig kaderlid dat het werk van een afdeling organiseert, is doorgaans geen leidinggevend personeel. Een HR-directeur die over aanwervingen en ontslagen beslist, wel. De lijst van het leidinggevend personeel wordt op dag X-60 meegedeeld en behoort tot de punten die voor de arbeidsrechtbank kunnen worden betwist.
Waarom online stemmen er nog zeldzaam is, en waarom dat verandert
De non-profit stapelt alle obstakels voor het papieren stemmen op: personeel met verspreide pauzes, nachtdiensten, werknemers zonder computer, meerdere sites. Dat zijn net de situaties waarin online stemmen het meest oplevert, een zorgkundige stemt vanaf de smartphone tussen twee diensten door, zonder de afdeling te verlaten. Het historisch lage cijfer van de sector is geen teken dat online stemmen er niet past; het is een achterstand die wordt ingehaald.
Samengevat
In de non-profit hangt de verplichting niet af van het vzw-statuut maar van de personeelssterkte, geteld op de werkelijke gemiddelde tewerkstelling, vervangingen en deeltijds inbegrepen. De TBE voegt naar boven samen wanneer de sites klein zijn, en fuseert meerdere juridische entiteiten wanneer ze een leiding delen. De indeling van het leidinggevend personeel wordt bepaald door de werkelijke functies, niet door de titels. Drie berekeningen om vroeg te maken, vóór dag X-60 eind 2027.
Om deze stappen in de volledige tijdlijn te plaatsen, lees Sociale verkiezingen 2028: het aftellen begint. En moet uw vzw- of ziekenhuisstructuur haar opdeling correct krijgen vóór eind 2027, laten we praten.
